1989年12月26日第七（qī）届全（quán）国人民代表大会常务委员会第十（shí）一（yī）次会议通过

2014年4月24日第十二届全（quán）国人民代表（biǎo）大会（huì）常务委员会第（dì）八次会（huì）议修订）

   目 录

   第一章 总则

   第二章 监督管理

   第三章 保护和改善环境

   第（dì）四章 防治污染和其他公害

   第五章 信息公开和公众（zhòng）参与

   第六章（zhāng） 法律责任

   第（dì）七（qī）章 附则

   第一章 总则

   第一条 为（wéi）保护和改善环境，防治（zhì）污染和（hé）其他公害，保障公（gōng）众健康，推进（jìn）生态文（wén）明建设，促进（jìn）经济社会可持续发展（zhǎn），制（zhì）定本（běn）法。

   第二条本法所称环（huán）境，是（shì）指（zhǐ）影（yǐng）响人类生存和发（fā）展的各种天然（rán）的和经过人（rén）工改造的自（zì）然因素（sù）的（de）总体（tǐ），包括（kuò）大气、水、海洋（yáng）、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然（rán）遗迹（jì）、人文遗迹、自（zì）然保（bǎo）护（hù）区（qū）、风景名胜区（qū）、城市和乡村等。

   第三（sān）条 本（běn）法（fǎ）适用于中华人民共和国领（lǐng）域和中华（huá）人民（mín）共和（hé）国管辖（xiá）的其他海域。

   第四（sì）条 保护环境是（shì）国家的（de）基本国策。

   国家采取有利于（yú）节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济（jì）、技术政策和措施（shī），使经济社会发（fā）展与环境保护相协（xié）调。

   第五（wǔ）条 环（huán）境保护坚持（chí）保护优（yōu）先（xiān）、预防（fáng）为主、综合治理、公（gōng）众参与、损害担责的原则。

   第六（liù）条 一切单位（wèi）和（hé）个人都有保护环境的义务。

   地方各级人民政府（fǔ）应（yīng）当对本行政区域的环境质量负责（zé）。

   企业事业单位和其（qí）他生产经营者应当防止（zhǐ）、减少环（huán）境污染和生态破（pò）坏，对所造成的（de）损害依法承担责（zé）任。

   公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的（de）生活（huó）方式，自觉履行环境（jìng）保（bǎo）护义务。

   第（dì）七条国家（jiā）支持环境保（bǎo）护科学技术（shù）研究、开发和应用，鼓励环境保（bǎo）护产业发展，促进环境保（bǎo）护信息化建设，提高（gāo）环境保护（hù）科学技术水平。

   第八条 各（gè）级人民（mín）政府应当加大保护和改善环境、防治污（wū）染和其他公害的（de）财政投入，提高财政资金的使用（yòng）效益。

   第九条各级人民政（zhèng）府应当加（jiā）强环境保护宣（xuān）传（chuán）和普（pǔ）及工作（zuò），鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和（hé）环境保护（hù）知识的宣（xuān）传，营造保护环境的良好风气。

   教（jiāo）育行（háng）政（zhèng）部门、学校应当将环境保护知（zhī）识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

   新闻媒（méi）体应（yīng）当开（kāi）展环境（jìng）保护法律法规和环境保护知识的宣（xuān）传，对环境违法行为进行舆论监（jiān）督。

   第十条 国务院环境保护主管部门，对全（quán）国环（huán）境（jìng）保护（hù）工作实施统一监督管理；县（xiàn）级以（yǐ）上地方人民政府环境保（bǎo）护主管部门（mén），对本行政区（qū）域环境保护工（gōng）作实施统一监督管理。

   县级以上人（rén）民政府（fǔ）有关部门和军队环（huán）境保护（hù）部门（mén），依照有关法律的（de）规定对资（zī）源保护和（hé）污染防治等环境保护工作实（shí）施监督管理（lǐ）。

   第十一条 对保护和改善环境（jìng）有显（xiǎn）著成绩的单位（wèi）和个人，由（yóu）人民政府给予奖励。

   第十二条 每年6月5日为环境日（rì）。

   第二章 监督管（guǎn）理（lǐ）

   第十三（sān）条 县（xiàn）级（jí）以上人民政府（fǔ）应当（dāng）将环境保护（hù）工作纳入国民经济和社（shè）会发展规划。

   国（guó）务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国（guó）民经济和社会发展规划编（biān）制（zhì）国家环境保护规（guī）划，报国务院批准并公布实施。

   县级（jí）以（yǐ）上（shàng）地方人民政府环境保（bǎo）护主管部门会同有关部门（mén），根据国（guó）家环境保（bǎo）护规（guī）划的要求，编制本行政区域的环（huán）境保护（hù）规（guī）划，报同级人民政（zhèng）府批（pī）准并公布实施（shī）。

   环境保护规划的内容应当（dāng）包括生态保护和污染防治（zhì）的（de）目标、任务、保障措（cuò）施等，并与主体功能区规划、土地利用（yòng）总（zǒng）体规划和城乡规划等相衔接。

   第十四条 国务院有（yǒu）关部门和省、自治区、直辖市（shì）人民政府组织制定经济、技术政策，应当（dāng）充分考虑（lǜ）对环境的（de）影（yǐng）响，听取（qǔ）有关（guān）方面和专家的意见。

   第十五条 国务院环境保护主管部（bù）门制定国家（jiā）环（huán）境质量标准。

   省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市人民（mín）政府对国家环境质量标（biāo）准中未作规定的项目（mù），可以制定地（dì）方（fāng）环境质量标准（zhǔn）；对国家环境质（zhì）量（liàng）标准中（zhōng）已作规定的项（xiàng）目，可以制定严于国家环境质量标准的地方（fāng）环境质（zhì）量（liàng）标（biāo）准。地方环境质量标准应当报国（guó）务院环（huán）境保护主管部（bù）门备案。

   国家鼓励开展环境基准研究（jiū）。

   第十六条 国务院环境保护主管部门根（gēn）据国家环（huán）境质量标准和国家（jiā）经济、技术条件，制定（dìng）国家污染物排（pái）放标准。

   省、自治区、直辖（xiá）市人民（mín）政（zhèng）府对国家（jiā）污（wū）染（rǎn）物排放标准中未作规定的（de）项目，可以制定地方污染物（wù）排放（fàng）标准（zhǔn）；对国家污染（rǎn）物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物（wù）排放（fàng）标（biāo）准。地方污染物排放标准应当报国务（wù）院（yuàn）环境保护主（zhǔ）管（guǎn）部门备案。

   第十七条 国家建立、健全（quán）环（huán）境（jìng）监测制度。国务院环境保（bǎo）护主管部门（mén）制定监（jiān）测（cè）规（guī）范，会同（tóng）有（yǒu）关部门组织监测网络，统一规划国（guó）家（jiā）环境质量监测站（点）的设置，建立监（jiān）测（cè）数据共享机制，加（jiā）强对环境（jìng）监（jiān）测的（de）管（guǎn）理。

   有关（guān）行（háng）业、专业等各（gè）类（lèi）环境（jìng）质量监测（cè）站（点）的设置应当符（fú）合法律法规规（guī）定和监测（cè）规范（fàn）的要求。

   监测机构应当使用符合（hé）国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负（fù）责人对监测数（shù）据的（de）真实（shí）性和准确（què）性负责。

   第十八条 省级以上人民政府应（yīng）当（dāng）组织有（yǒu）关（guān）部门（mén）或者委（wěi）托专业机（jī）构，对环境状（zhuàng）况进行调查、评（píng）价（jià），建（jiàn）立环（huán）境资（zī）源承载（zǎi）能（néng）力监测预警机制。

   第十（shí）九条 编制有关开发利用规划，建（jiàn）设对环境有影响（xiǎng）的（de）项目，应当依法进行环境影响评（píng）价。

   未依法进行环境影响评价的（de）开（kāi）发（fā）利（lì）用规划，不得组织实（shí）施；未依法进行环境影响评价（jià）的（de）建设项目（mù），不得开工建设。

   第二十条 国（guó）家建（jiàn）立跨行（háng）政（zhèng）区（qū）域的重点区域、流域环境污染和（hé）生态破坏联合防治协调机（jī）制，实行统（tǒng）一（yī）规划、统一标准、统一监（jiān）测、统一的防治措施。

   前款规（guī）定（dìng）以（yǐ）外的跨行（háng）政区（qū）域的环境污（wū）染和生态破（pò）坏的防治，由上级人民政府协调解决，或（huò）者由（yóu）有（yǒu）关（guān）地方人民（mín）政（zhèng）府协商（shāng）解决。

   第二十一（yī）条 国家采（cǎi）取（qǔ）财政、税收（shōu）、价（jià）格、政府采购等（děng）方面的政策和措施，鼓励和（hé）支持环境保护技（jì）术装备、资（zī）源综合利用（yòng）和环境服务（wù）等（děng）环境保护（hù）产业的发展。

   第二（èr）十（shí）二条 企业事业单位和其他生产（chǎn）经营者，在（zài）污染物排放符合法定要求的基（jī）础（chǔ）上（shàng），进一步减少污染（rǎn）物排放的，人民政府应当依法（fǎ）采（cǎi）取（qǔ）财政（zhèng）、税收、价格、政府采购等方面（miàn）的政策和措（cuò）施予以（yǐ）鼓励和（hé）支（zhī）持。

   第（dì）二十三条 企（qǐ）业事（shì）业单位和其他生产经（jīng）营者（zhě），为（wéi）改善环境，依（yī）照有关规定转（zhuǎn）产、搬迁、关（guān）闭的，人民政府应当予以（yǐ）支（zhī）持。

   第二十（shí）四条 县级（jí）以上人民政府环境保护主管部门（mén）及其（qí）委（wěi）托的环境监察机构和（hé）其他（tā）负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物（wù）的企业事业单位和其他生产经（jīng）营者进行现场检查。被检查者应当如实反（fǎn）映情（qíng）况，提供（gòng）必（bì）要的（de）资（zī）料。实施现场（chǎng）检查的部门、机（jī）构及其工（gōng）作人员应当为被检查者保（bǎo）守商业（yè）秘密。

   第二十五条 企业事（shì）业单位和其他生产经营者违反法律法规规（guī）定排放污染物，造成或（huò）者可（kě）能造成严重污染的，县级以（yǐ）上人民政（zhèng）府环境保护（hù）主管部（bù）门和其他负（fù）有环境保护监督管理职责（zé）的部门，可以（yǐ）查封、扣押造成污染（rǎn）物（wù）排放的（de）设施、设备。

   第二十六（liù）条（tiáo） 国家实行环境保护（hù）目（mù）标责任制和考核评价制度。县级以（yǐ）上人（rén）民政府应当将环境保护目（mù）标完成（chéng）情况纳（nà）入对本级人民政府负（fù）有环境保护监督（dū）管理职责（zé）的（de）部门及其负（fù）责人和下级人民（mín）政府及其负责人的考核内容，作为对（duì）其考核评价的重要依据（jù）。考核结果应当向社会公开。

   第二十七条 县级以上（shàng）人（rén）民（mín）政府应当（dāng）每年向本级人民代表（biǎo）大会或者（zhě）人民（mín）代表（biǎo）大会常务委（wěi）员会报告环（huán）境状况和环境保护目标（biāo）完成情况，对（duì）发生的重大（dà）环境事件应（yīng）当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依（yī）法（fǎ）接受监督。

   第（dì）三章 保护和改（gǎi）善环境

   第二十八条 地方各级人民政府应当（dāng）根据环境保护目标和治（zhì）理任务，采取有效（xiào）措施，改善环（huán）境质量。

   未达到国家环境质（zhì）量标准的重点区（qū）域、流（liú）域的有关地（dì）方人民（mín）政府（fǔ），应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标（biāo）。

   第二十九条 国家在重点生态功能区、生态环（huán）境敏感区和脆弱区等区域划（huá）定生态保护（hù）红（hóng）线，实（shí）行严格保护。

   各（gè）级人（rén）民政（zhèng）府对具（jù）有代表性的（de）各种（zhǒng）类型（xíng）的自然生态系统区域，珍（zhēn）稀（xī）、濒危的野生（shēng）动（dòng）植物自然分（fèn）布（bù）区域，重要的水源涵养区域（yù），具有重大科学文（wén）化（huà）价值的地质构造、著名（míng）溶（róng）洞和（hé）化石分布（bù）区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹（jì）、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。

   第三十条 开发利用自然资源，应（yīng）当（dāng）合理（lǐ）开发（fā），保护生物多样性，保障（zhàng）生（shēng）态安全，依（yī）法制定有关生态保护和恢复（fù）治理方案并予（yǔ）以实施。

   引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取措（cuò）施（shī），防止对生（shēng）物多（duō）样性的（de）破坏。

   第三十一条 国家建（jiàn）立、健（jiàn）全生态保护补偿制度（dù）。

   国家加大对生态保护地区的（de）财政转移支付力度（dù）。有关地方人民政府应当落实生态保护补（bǔ）偿（cháng）资金，确保（bǎo）其（qí）用于生态保护（hù）补偿。

   国家指导受益地区和（hé）生态保（bǎo）护地（dì）区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。

   第三十二条 国家加强对大气、水、土壤（rǎng）等（děng）的保护，建立和完善相（xiàng）应的调查、监（jiān）测、评估（gū）和修复（fù）制度（dù）。

   第三十三条 各级人民政府应当加强（qiáng）对农业环境的（de）保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业（yè）污染源的监测预警，统（tǒng）筹有关（guān）部门（mén）采取措施（shī），防治土（tǔ）壤污染和土地沙（shā）化、盐（yán）渍化、贫（pín）瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水（shuǐ）体富营养（yǎng）化、水源枯竭、种（zhǒng）源灭绝等生态（tài）失调现（xiàn）象，推广植物病虫害的综合防治。

   县（xiàn）级、乡级人民政府应当提（tí）高农村（cūn）环境保护公共服务水平，推动（dòng）农村环境综合整治（zhì）。

   第三十四条 国务院和沿海地方各级人（rén）民政府（fǔ）应当加（jiā）强对海洋环（huán）境（jìng）的保护。向海（hǎi）洋（yáng）排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程（chéng）和（hé）海（hǎi）洋（yáng）工程建设，应当（dāng）符合法（fǎ）律法规规（guī）定和（hé）有关标准，防止和减（jiǎn）少对海洋环境（jìng）的污染损害。

   第三十五条（tiáo） 城乡建设应当结（jié）合当地自然环（huán）境的（de）特点，保护植被、水域和自然（rán）景（jǐng）观，加强城市园林、绿（lǜ）地和风（fēng）景名（míng）胜区的建设（shè）与管理。

   第（dì）三十六条 国（guó）家鼓励和引导公民、法人和其他组织（zhī）使用（yòng）有利于保护（hù）环境的产品和再生产品（pǐn），减少废弃物的产生。

   国家机关和使用财政资金的其他组织应（yīng）当优先采（cǎi）购和使用节（jiē）能、节水、节材等（děng）有利于保护（hù）环境（jìng）的（de）产品、设备和设施。

   第（dì）三（sān）十七条 地方各级人民政府应当采取措（cuò）施，组织对生活废（fèi）弃物的分类处置、回（huí）收利用。

   第三十（shí）八条 公民应当遵（zūn）守环境（jìng）保护法律法规，配合（hé）实施环境保护（hù）措施，按照规定（dìng）对生活（huó）废弃物（wù）进（jìn）行分类放置，减少日常生活对（duì）环（huán）境造成的损害。

   第三（sān）十九条 国家建立、健全环境与健（jiàn）康监测、调（diào）查和风险评估制度；鼓励和组织（zhī）开展环境质量对公众健康影响的（de）研究（jiū），采取措施（shī）预防和控制（zhì）与（yǔ）环境污染有关的疾（jí）病。

   第四章 防治污染和其他公（gōng）害

   第四十条 国家促进清（qīng）洁生（shēng）产和资源循（xún）环利用。

   国（guó）务（wù）院有（yǒu）关部门和（hé）地（dì）方各（gè）级人民政府应当采取（qǔ）措施，推广清洁能源的（de）生产和使用。

   企（qǐ）业应当优先使用清（qīng）洁能源（yuán），采用资源利用率（lǜ）高、污染物（wù）排放量少的工艺、设备以及废弃物综合（hé）利（lì）用技术和（hé）污染物无害化处理技术，减（jiǎn）少污染物的产生。

   第四十一条 建设项目中防（fáng）治污（wū）染的设施，应当（dāng）与主体工程同时设（shè）计、同时（shí）施工、同时投产使（shǐ）用。防治污染的设（shè）施（shī）应当符（fú）合经批准（zhǔn）的环境影响评价文（wén）件的要求，不（bú）得擅（shàn）自拆除或者闲置（zhì）。

   第（dì）四十二条排放污（wū）染物的企业事业单（dān）位（wèi）和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者（zhě）其他活（huó）动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物（wù）质以及噪声、振动、光辐射（shè）、电（diàn）磁辐射（shè）等对（duì）环（huán）境的污（wū）染和（hé）危害（hài）。

   排（pái）放污染物的企业事业单位，应当建立环境（jìng）保护责任制度，明确单位负（fù）责人和相关人员的责任。

   重点排污单位应（yīng）当（dāng）按照国家有关（guān）规定和监测规范安装使用（yòng）监测设备，保证（zhèng）监测设备正常（cháng）运行（háng），保存原始监（jiān）测记录。

   严禁通过暗（àn）管、渗井、渗坑、灌注或者（zhě）篡改、伪造监测（cè）数（shù）据，或者不正常运（yùn）行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污（wū）染物（wù）。

   第四十三（sān）条 排（pái）放污染物的企业事（shì）业单位（wèi）和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污（wū）费（fèi）应当全（quán）部（bù）专（zhuān）项用于环境污染防治，任何单位和个（gè）人不得（dé）截留、挤占或者挪（nuó）作他用（yòng）。

   依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。

   第四十（shí）四（sì） 条国家实行重点污染物排放总（zǒng）量控制制度（dù）。重点污染物排放总（zǒng）量（liàng）控制指标（biāo）由国务院下（xià）达，省（shěng）、自治区、直（zhí）辖市人民政府分解落实。企业事（shì）业单位在（zài）执行（háng）国家和地方（fāng）污染物排放标准的（de）同时，应当（dāng）遵守分解落实（shí）到（dào）本单位的重点污染（rǎn）物排放总量控制指（zhǐ）标。

   对（duì）超过（guò）国家重点（diǎn）污染物（wù）排放总量控制指标或（huò）者未（wèi）完成（chéng）国（guó）家确定的环境质量目（mù）标的地区，省级（jí）以上（shàng）人民政（zhèng）府环境（jìng）保护（hù）主管部门应（yīng）当暂（zàn）停审批其新增重点污染物排放总量的建设（shè）项目环（huán）境影响（xiǎng）评（píng）价（jià）文件。

   第四十五条 国家依照法律规（guī）定实行排污许可管（guǎn）理制度。

   实行排污许可（kě）管理的企业事业（yè）单位和其（qí）他（tā）生（shēng）产（chǎn）经营者应当按照排（pái）污许可证的要求排（pái）放污染物；未取得排（pái）污许可证的，不得排放污染物。

   第四十六（liù）条 国家对（duì）严重（chóng）污染环境（jìng）的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移（yí）、使用严重污染环境的（de）工（gōng）艺（yì）、设备和产品（pǐn）。

   禁止引进不符合我（wǒ）国（guó）环境保护（hù）规定的技术、设备（bèi）、材料和产（chǎn）品。

   第四（sì）十七条 各级人民政（zhèng）府及其有关部门和企业事业单位，应（yīng）当（dāng）依照《中华人民共和国突发（fā）事件应对法（fǎ）》的规定，做好突（tū）发环境事件的（de）风险控制、应急（jí）准备、应急处（chù）置和事后（hòu）恢复（fù）等工作。

   县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警（jǐng）机（jī）制，组织制定（dìng）预警方案；环境受到污染，可能影（yǐng）响公众健康和（hé）环境（jìng）安全时，依法及时公布预警信（xìn）息（xī），启动应急措施。

   企业事业单位应当按照国家有关规定制定（dìng）突发环（huán）境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或（huò）者（zhě）可（kě）能发生突发环（huán）境事件时，企（qǐ）业事业（yè）单位（wèi）应当（dāng）立即采（cǎi）取措（cuò）施（shī）处理，及时通报可能受到危（wēi）害的单位和居民，并向环（huán）境保护主管（guǎn）部门和（hé）有（yǒu）关部门报（bào）告。

   突发环（huán）境（jìng）事件应急处置工作结束后，有（yǒu）关人（rén）民政府应当立即（jí）组（zǔ）织评估事件（jiàn）造成的环境影响和损失，并及时（shí）将（jiāng）评估结果向（xiàng）社会公布。

   第四十八条 生产、储存、运（yùn）输（shū）、销售、使用、处（chù）置化学（xué）物品和含有放射性（xìng）物质的物品，应当（dāng）遵守国家有关规定（dìng），防（fáng）止污（wū）染环（huán）境。

   第四（sì）十九条 各级人民（mín）政府及其（qí）农（nóng）业等有关部门（mén）和机（jī）构应当指导农业生产经营（yíng）者（zhě）科学种植和养殖，科学合（hé）理（lǐ）施用农药、化肥等农业投入品，科学（xué）处置农用薄膜、农作（zuò）物（wù）秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。

   禁（jìn）止将不符合（hé）农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。施用（yòng）农药、化肥等农业投入品及进（jìn）行灌溉，应当采取措施，防止重金（jīn）属和其他（tā）有毒有害物质污染环境。

   畜禽养殖场、养（yǎng）殖小区（qū）、定点屠宰（zǎi）企业（yè）等（děng）的选址、建设和（hé）管理应当符合有关法律（lǜ）法规（guī）规定。从事畜禽（qín）养（yǎng）殖和（hé）屠宰的单位（wèi）和（hé）个人应当采取措（cuò）施，对（duì）畜（chù）禽粪便（biàn）、尸体和污水（shuǐ）等废弃物进行科学处（chù）置，防止污（wū）染环境（jìng）。

   县级人民（mín）政府负责组织（zhī）农（nóng）村（cūn）生活废弃物的处（chù）置工作。

   第五（wǔ）十条（tiáo） 各级人民政府应（yīng）当在（zài）财政预算中安排资（zī）金（jīn），支持农村饮（yǐn）用水水源地保（bǎo）护、生活污（wū）水和其他废弃（qì）物处（chù）理（lǐ）、畜禽养殖（zhí）和屠宰（zǎi）污（wū）染防治、土壤污染防治（zhì）和农村工矿污染治（zhì）理（lǐ）等环境保护工作。

   第五十一条 各级人民政（zhèng）府应当统筹城乡建设污（wū）水处理（lǐ）设施及（jí）配（pèi）套管（guǎn）网，固体废物的收集、运输和（hé）处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设施、场所（suǒ）以及其他环境保（bǎo）护公共设施，并保障（zhàng）其（qí）正常（cháng）运行。

   第五十二条 国家鼓励投（tóu）保环境（jìng）污染责任保险。

  第五章 信息公开和公众参与

   第五十三条 公民（mín）、法人和其（qí）他（tā）组织依法享有获取环境信息、参与（yǔ）和（hé）监督环（huán）境保（bǎo）护的权利。

   各级人民政府环境保护主管部门和（hé）其他（tā）负有环（huán）境保护监督管理职责的部门（mén），应当依法公开环境信息、完（wán）善（shàn）公众参与（yǔ）程序，为公民、法人和其他组织（zhī）参与和监督环境保护提供便利。

   第五十四条 国务院环境保护主管部门（mén）统一发布（bù）国家环境质（zhì）量（liàng）、重点污染源监测信息及其（qí）他（tā）重大环境信息。省级以（yǐ）上（shàng）人民（mín）政府环境保护主管部门定期发布环境（jìng）状况公（gōng）报。

   县级以上人民政府环境保（bǎo）护主管（guǎn）部门和其（qí）他负有（yǒu）环境保（bǎo）护监督管理职责的（de）部门，应（yīng）当依法公开环境（jìng）质量、环（huán）境（jìng）监测、突发环境事件以及环境行政（zhèng）许可、行（háng）政（zhèng）处（chù）罚、排（pái）污费的征收和使用情况（kuàng）等信息。

   县级以上地方人民政（zhèng）府（fǔ）环境保护主（zhǔ）管部门和其他负有环境保护监（jiān）督管理（lǐ）职责的部门，应当（dāng）将（jiāng）企（qǐ）业（yè）事业单位和其他生（shēng）产经营者的环境（jìng）违法信息记（jì）入社会诚信（xìn）档案，及（jí）时向社会（huì）公（gōng）布违法者名单（dān）。

   第五十五条 重点排（pái）污单位应当如（rú）实向社会公开其主要污（wū）染物的名称、排（pái）放方式、排放浓度和（hé）总量（liàng）、超标排（pái）放情况，以及（jí）防治污染设施的建设和运（yùn）行情况，接受社（shè）会监督。

   第五（wǔ）十六条 对（duì）依（yī）法应当编制环（huán）境影响报告书的建设项目，建设（shè）单（dān）位应当在编制时向（xiàng）可能受影响的公（gōng）众说明情况，充分征求意见。

   负（fù）责审批建设项目（mù）环境影（yǐng）响评价文件的（de）部门（mén）在收到建（jiàn）设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密（mì）和商业秘密的事（shì）项外，应（yīng）当全文（wén）公开；发现建（jiàn）设（shè）项目（mù）未充分征求（qiú）公众意见的，应当（dāng）责（zé）成建设单（dān）位征求公众意见（jiàn）。

   第五十七条 公民、法人和（hé）其他组织发现任何（hé）单（dān）位和（hé）个人有污染环境（jìng）和破坏（huài）生态（tài）行为的，有权向环（huán）境保护主管部门或（huò）者其他（tā）负有环境（jìng）保护监督管理职（zhí）责（zé）的（de）部门举报。

   公民、法人和其他组织发现地方各级（jí）人民（mín）政（zhèng）府、县级以上（shàng）人（rén）民政府环境保护（hù）主（zhǔ）管部（bù）门（mén）和其他（tā）负（fù）有环境保护监督（dū）管理职责（zé）的部门（mén）不依法履行（háng）职（zhí）责的，有（yǒu）权向其上（shàng）级机关或者监（jiān）察机关举报（bào）。

   接受举报的机关应当（dāng）对举报人的相关（guān）信息（xī）予以保密，保护举报（bào）人（rén）的合法权益。

   第五（wǔ）十八条 对污染环境、破坏生（shēng）态，损（sǔn）害社（shè）会公共（gòng）利（lì）益的行为，符（fú）合下列条件的社会组织可（kě）以（yǐ）向人民（mín）法院提（tí）起（qǐ）诉讼：

   （一）依法在设区的市级以（yǐ）上人民政府（fǔ）民政部门登记（jì）；

   （二）专门从（cóng）事环（huán）境（jìng）保（bǎo）护公益（yì）活动连续（xù）五（wǔ）年以上且无违（wéi）法记录。

   符合（hé）前款（kuǎn）规定的（de）社会组织向人民法院提起（qǐ）诉讼，人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）应当依（yī）法（fǎ）受理。

   提起诉讼的社会组织不（bú）得通过诉讼牟取经济利益。

   第六（liù）章（zhāng） 法律责任

   第五十九条（tiáo） 企业（yè）事（shì）业单（dān）位和其他（tā）生产经营（yíng）者违法排放污染物，受到罚款（kuǎn）处罚，被（bèi）责令改（gǎi）正，拒不改正的（de），依法作出（chū）处罚（fá）决定的行政机关可以自责令改正之日（rì）的次日起，按（àn）照（zhào）原处罚数额按日（rì）连续处罚（fá）。

   前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染（rǎn）设施的运行（háng）成本、违法行为造成的直接损失或者违（wéi）法所得等（děng）因素（sù）确定的规定执行。

   地方性法规可以根（gēn）据环境保护的实际需要，增加第一款（kuǎn）规定的按日连续处（chù）罚的违法行为（wéi）的种类。

   第六十条（tiáo） 企业事业单位和（hé）其他生产经营（yíng）者超（chāo）过污染物排放标准（zhǔn）或（huò）者超过（guò）重（chóng）点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以（yǐ）上人（rén）民政府环境保（bǎo）护主管部（bù）门可以责（zé）令其（qí）采（cǎi）取限制（zhì）生产（chǎn）、停产整（zhěng）治（zhì）等措施；情节严重的，报经（jīng）有批准（zhǔn）权的人民政府（fǔ）批（pī）准，责令停业、关闭。

   第六十一条 建（jiàn）设（shè）单位（wèi）未依法提（tí）交建（jiàn）设项目环境影响评价文件（jiàn）或者环境影响评价文件未经批准，擅（shàn）自开工建设（shè）的，由（yóu）负有环境保护监督管理职责的（de）部门责令停止建（jiàn）设，处以罚款，并可以责令恢（huī）复原状（zhuàng）。

   第六十（shí）二条 违反本法规定，重点排污单位不公开（kāi）或者不如实公开（kāi）环境信息的，由县级以上地（dì）方人民（mín）政（zhèng）府环境保护主（zhǔ）管部门责令公开，处以（yǐ）罚款（kuǎn），并予（yǔ）以公告。

   第六十三（sān）条（tiáo） 企业事业单位和其他（tā）生产经营者有下列行为之（zhī）一，尚（shàng）不构成犯罪的，除依照有关法律（lǜ）法规规（guī）定予以（yǐ）处罚外，由（yóu）县级（jí）以上人（rén）民政府环境保护主管部（bù）门或者其他有关部门（mén）将案（àn）件移送公（gōng）安机（jī）关（guān），对其直接负责的主管人（rén）员和其（qí）他直（zhí）接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

   （一）建设项目未依法进行环境影响（xiǎng）评价，被责令停止建设，拒（jù）不执行的；

   （二（èr））违反法律规定，未取得排（pái）污许（xǔ）可证（zhèng）排（pái）放污染物，被责令停（tíng）止（zhǐ）排污，拒（jù）不执行的；

   （三）通过暗（àn）管（guǎn）、渗（shèn）井、渗（shèn）坑、灌注（zhù）或者篡改、伪造监测（cè）数（shù）据，或者不正常（cháng）运行（háng）防治污（wū）染设（shè）施（shī）等逃避（bì）监管的方式（shì）违法排放污染（rǎn）物的；

   （四）生产、使用国家明令（lìng）禁（jìn）止生（shēng）产（chǎn）、使用的农（nóng）药，被责令改正，拒不改正（zhèng）的。

   第六十四条 因污染环境和破坏生态造成损害（hài）的，应当（dāng）依照（zhào）《中华人民共（gòng）和国侵权责任法（fǎ）》的有关规定承担（dān）侵权（quán）责（zé）任。

   第六十五条 环境影响评价机构、环境（jìng）监测机（jī）构（gòu）以及从事环境监测设备和防治污染设施维（wéi）护、运营（yíng）的机构，在有（yǒu）关环境服（fú）务（wù）活（huó）动中弄虚作假（jiǎ），对造成（chéng）的环境污染和（hé）生态破坏负有（yǒu）责任（rèn）的，除依照有关（guān）法律法规规定予以处罚外，还应当（dāng）与（yǔ）造成环境污染（rǎn）和生态破坏的其他责任者（zhě）承（chéng）担（dān）连（lián）带责任。

   第六十六条（tiáo） 提起环境损害赔偿诉讼的时效期（qī）间为三（sān）年，从当事（shì）人（rén）知道或（huò）者应当知道（dào）其（qí）受到损（sǔn）害时起计（jì）算。

   第（dì）六十七条 上（shàng）级人（rén）民政府（fǔ）及其环（huán）境保（bǎo）护主管部门应当（dāng）加强（qiáng）对下级人民政（zhèng）府及其有关部门环境（jìng）保护工作的监督（dū）。发现有关工（gōng）作人员有违法行为，依法应当（dāng）给（gěi）予处（chù）分的（de），应（yīng）当向（xiàng）其任（rèn）免机关或者监察（chá）机（jī）关提出处分建议。

   依（yī）法应当给予行政处罚，而有（yǒu）关环境（jìng）保护主管（guǎn）部门不给予（yǔ）行政处罚的，上级人民政府环境保（bǎo）护主管部门可以直接作出行政（zhèng）处（chù）罚的决（jué）定。

   第六十八条（tiáo） 地方各级人民政府、县级以上人民政府环（huán）境保护主管部门和其他负有环境保（bǎo）护监督管（guǎn）理职责（zé）的部（bù）门有下列行（háng）为之一的，对直接（jiē）负责的主管（guǎn）人员（yuán）和其（qí）他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处（chù）分；造成（chéng）严重后果的，给（gěi）予（yǔ）撤职或（huò）者开除处分，其主要负责人应当（dāng）引咎（jiù）辞职：

   （一）不符合（hé）行政（zhèng）许（xǔ）可条（tiáo）件（jiàn）准予行政许可（kě）的；

   （二）对（duì）环境违（wéi）法行为（wéi）进行包庇的；

   （三）依法（fǎ）应当（dāng）作（zuò）出责令停业、关（guān）闭（bì）的决定而（ér）未作出的；

   （四）对超标排放污染物、采用逃避监管（guǎn）的方式排放污染物、造成环（huán）境事（shì）故以（yǐ）及不落实生（shēng）态保护措（cuò）施造成生态破坏等行（háng）为，发现或（huò）者接到（dào）举报未及时查处的；

   （五）违反本法规定，查封、扣押（yā）企业事业单（dān）位和其（qí）他（tā）生产经营者的设（shè）施（shī）、设备的（de）；

   （六（liù））篡改、伪造或（huò）者指使篡改、伪造监测数据的；

   （七）应当依法公开环境信息而未公开的；

   （八）将（jiāng）征（zhēng）收的（de）排（pái）污费（fèi）截留、挤占或（huò）者挪作他用的；

   （九）法律法规（guī）规定的其他违法行为。

   第六十九（jiǔ）条 违反（fǎn）本法规定，构（gòu）成犯（fàn）罪的，依（yī）法追究刑事责任。

  第七章 附（fù）则

   第七十条 本法自2015年1月（yuè）1日起（qǐ）施行。